 |
 |
|
|
Oficjalna strona Radnego Rady Miejskiej w Zabrzu - Platforma Obywatelska |
www.urbanczyk.pl |
|
Moje wystąpienie na sesji absolutoryjnej w dniu 19.04.2010
Radny Łukasz Urbańczyk powiedział, że Sesja absolutoryjna to czas podsumowania działalności Prezydenta Miasta w minionym roku, analizy wykonania budżetu i podjęcia decyzji o udzieleniu lub nieudzieleniu Prezydentowi absolutorium. Ta analiza pokazuje, co tak naprawdę wydarzyło się w mieście. W ciągu roku zadłużenie wzrosło o 107 milionów złotych. Dla przypomnienia cztery lata temu, na początku kadencji, zadłużenie wynosiło 63 miliony złotych. Radny powiedział, że zagłosuje przeciw udzieleniu absolutorium, gdyż pomimo tak dużego zadłużenia, nie doczekał się budowy nowych połączeń drogowych, które są niezwykle prorozwojowymi inwestycjami. Tego typu inwestycje ułatwiają komunikację w mieście, a ponadto otwierają nowe tereny inwestycyjne wzdłuż dróg, co powoduje, że miasto nie tylko nie traci funduszy, ale zarabia poprzez sprzedaż gruntów, podatki wpłacane do kasy przez nowe podmioty. Tymczasem na terenie Zabrza, pomimo obietnic nie powstało żadne nowe połączenie drogowe. Nie wybudowano drogi Zaborze – Biskupice, nie wybudowano Nowopiłsudskiego, a połączenie autostrady A1 z A4, poprzez przebudowę układu komunikacyjnego północ – południe, na które zagwarantowano na początku roku 2,6 miliona złotych, wykonano zaledwie na poziomie 114 tysięcy złotych, czyli 4,5% planu pierwotnego. Zadanie to Radni uznali za ważne, natomiast Prezydent nie potrafi sobie poradzić z jego realizacją. Radny wyjaśnił też, dlaczego Jego zdaniem żaden Radny nie powinien zagłosować za absolutorium. Np. dlatego, że nieustannie, wbrew woli Rady Miejskiej, rosną w zastraszającym tempie wydatki na tzw. promocję miasta. Pani Prezydent z rezerwy ogólnej, własnymi Zarządzeniami, przesunęła na promocję dodatkowy 1 milion złotych. Co ciekawe, wystarczy spojrzeć do pierwotnego, uchwalonego w grudniu 2008 roku projektu budżetu miasta, żeby wyczytać, ile i jakie publikacje Pani Prezydent planowała umieścić w mediach. Działania te były od początku zaplanowane. Tymczasem nie ogłoszono na nie przetargu. Pani Prezydent jest w posiadaniu opinii prawnej Profesora Dolnickiego z 2007 roku, z której jasno wynika, że tego rodzaju reklamy mogły być realizowane z pominięciem procedury przetargowej tylko w przypadku pilnej potrzeby udzielania takiego zamówienia, której to potrzeby nie można było wcześniej przewidzieć, a taka sytuacja nie ma tutaj miejsca. Przed rozpoczęciem roku zaplanowano publikacje na kwotę kilkuset tysięcy złotych, zaplanowano, co się w tych publikacjach znajdzie i sukcesywnie realizowano zamierzenia pomijając procedury zamówień publicznych. Tak więc Pani Prezydent odpowiada za świadome łamanie zapisów ustawy o zamówieniach publicznych i także z tego powodu Radni nie powinni głosować za udzieleniem absolutorium. Nie należy również zapominać o sztandarowym projekcie miasta, gospodarce wodno-ściekowej. Na każdej Sesji minionego roku o tym mówiono. Mówiono także, że prace mają się zakończyć do 31 grudnia 2009 roku w przeciwnym razie miastu grozi nawet zwrot uzyskanej dotacji z Unii Europejskiej. Co się stało? Pracę się zakończyły, ale tylko na papierze. Inspektorzy podpisywali protokoły konieczności rozbiórki i ponownego nałożenia nawierzchni i dróg, które w rzeczywistości w ogóle nie istniały. Prace w poszczególnych częściach miasta trwają do dzisiaj, a minęły kolejne cztery miesiące. Ciekawe czy miasto naliczy kary wykonawcom za opóźnienia? Z pewnością nie, bo musiałoby się przyznać, iż prace nie skończyły się w terminie. Sam sposób prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej jest wystarczającym przykładem niewłaściwego zarządzania i choćby z tego powodu Radny nie zagłosuje za udzieleniem absolutorium. Pani Prezydent odpowiada także za jednostki miejskie. Dlaczego nie ukarano Dyrektora DMiT-u za łamanie zapisów statutu tej jednostki ustanowionego przez Radę Miejską? Ze statutu jasno wynika, co potwierdziła opinia prawna Profesora Dolnickiego, że zatrudnienie jakiejkolwiek osoby na stanowisku zastępcy dyrektora DmiT-u, niezależnie od długości i formy zatrudnienia, musi być poprzedzone zasięgnięciem opinii Rady Programowej jednostki. Tego obowiązku Dyrektor nie dopełnił. Oczywiście w statucie nie jest zapisane literalnie, że jeśli nie dopełni tego obowiązku, to grozi mu określona kara. Ale Prezydent zarządzający taką jednostką powinien pilnować swoich dyrektorów. Ale nie ma się czemu dziwić, gdyż Pani Prezydent także jest obce stosowanie się do statutu miasta Zabrze, w którym jest wyraźnie napisane, że odpowiedzi na pytania i interpelacje Radnych powinny być udzielane w terminie do 14 dni od ich złożenia. Radny dodał, że dysponuje dziesiątkami odpowiedzi Pani Prezydent, które zostały przekazane w terminie późniejszym niż 14 dni. Dlatego też szanując prawo miejscowe, które wspólnie na tej sali zostało uchwalone, przyjmując statut miasta Zabrze i statut DmiT-u, Radny zagłosuje przeciw udzieleniu absolutorium Pani Prezydent.
Na koniec
Radny przytoczył kilka przykładów zadań realizowanych przez Panią Prezydent
w 2009 roku (są to jedynie te zadania, które Radni zaakceptowali bądź
wprowadzili do pierwotnej uchwały budżetowej – te, o które Radni prosili, o
które walczyli, a które w ostatecznym rozrachunku nie zostały zrealizowane):
Centrum Przesiadkowe, pierwotny plan – 500 tysięcy złotych, wykonanie -
91%, ale uwaga, po zmianach, tak naprawdę wydano ponad 127 tysięcy złotych;
nie rozpoczęto przygotowywania dokumentacji aplikacyjnej, za to wydano
bardzo dużo pieniędzy na obsługę prawniczą i przygotowanie do oceny na
oddziaływanie na środowisko. Czyli nie ma nic, poza tym, że Pani Prezydent
na ostatniej Sesji chwaliła się, że finalizuje prace nad porozumieniem
miasta z PKP. Po czym, jak Radny poprosił o kopię tego porozumienia,
otrzymał odpowiedź, że porozumienie jest w trakcie uzgodnień, dlatego Radny
go nie otrzyma. Taka padła odpowiedź, pomimo publicznego zapewnienia Radnego
na tej sali przez Prezydenta Lewandowskiego, że Radny otrzyma kopię
porozumienia. Modernizacja infrastruktury tramwajowej, przewidziany plan –
5,2 miliona złotych, wykonanie – 0%. Wykup terenów, przewidziany plan – 1,5
miliona złotych, wykonanie 23%, ale już po zmianach, czyli 273 tysiące
złotych. Niewielkie wykonanie nawet w stosunku do zmniejszonego w trakcie
roku planu. Uzbrojenie budownictwa mieszkaniowego, pierwotny plan – 500
tysięcy złotych,
Prezydent
Małgorzata Mańka – Szulik powiedziała, że się nie pogniewa, jeżeli Radny nie
zagłosuje za i dodała, że Jej
zdaniem Radny niewiele rozumie, ale jest młody i może Mu to wybaczyć,
bo albo Radny mieszka w innym mieście albo Pani Prezydent? Pani Prezydent
wyraziła przekonanie, że większość Radnych na tej sali ma pełną świadomość,
że tyle, ile w ostatnich latach się robi, jeszcze się nie robiło. Nawet
pracownicy z ponad czterdziestoletnim stażem mówią o tym, że niektóre
projekty udaje się cudem ratować. I Radny doskonale o tym wie, natomiast
Pani Prezydent przyzwyczaiła się już
do tego, że obrażanie jest mocną stroną Radnego oraz do tego, co jest
pisane na łamach biuletynu „Posłaniec”, a co też jest nieprawdą. W związku z
tym Pani Prezydent nie będzie się odnosić do kolejnych określeń, bowiem
trzeba by długo polemizować. Pani Prezydent zakończyła, że ma inne
spojrzenie na problem, wyrażając przekonanie, iż urzędnicy pracujący nad
projektami także, lecz szanuje opinię Radnego, ale bardzo mocno mija się ona
|
|
|
|
|
|
lukasz@urbanczyk.pl |
www.urbanczyk.pl |
