|
Kontakt i linki |
|||||
|
|
Aktualności
25.06.2012 Sesja Absolutoryjna Głównym tematem dzisiejszej sesji Rady Miejskiej było zatwierdzenie sprawozdania finansowego miasta za rok 2011, oraz udzielenie absolutorium prezydentowi miasta. Uchwały te zostały przyjęte głosami proprezydenckich radnych, popieranych przez radnych SLD i PiS (chyba zdążyliśmy się już przyzwyczaić do takiej koalicji w Radzie Miejskiej). Radni Platformy Obywatelskiej głosowali przeciwko wyżej wymienionym uchwałom, a w imieniu klubu radnych miniony rok działalności miasta podsumowałem w następujący sposób:
Absolutorium oznacza wyrażenie pozytywnej oceny działalności finansowej miasta w minionym roku. Przez działalność finansową należy rozumieć pozyskiwanie lub utratę źródeł finansowania, oraz związane z tym koszty i korzyści. Natomiast istotą absolutorium jest brak zastrzeżeń do prowadzonej polityki finansowej, rozumianej jako świadome określanie celów oraz wybieranie optymalnych rozwiązań dla ich osiągnięcia, rozwiązań oszczędnych i efektywnych.
W przytoczonych definicjach nie odnalazłem nigdzie kryterium często używanego na Sali sesyjnej, kryterium poprawności zapisów księgowych. Ja jestem pewny, że zapisy księgowe muszą być poprawne i nie ma potrzeby o tym dyskutować. Najistotniejsze w działalności miasta jest natomiast świadome określanie celów sprawiających, że nasze miasto rozwija się i jest przyjazne dla mieszkańców i przedsiębiorców. Co równie istotne realizacja tych celów musi polegać na wyborze optymalnych rozwiązań, generujących jak najmniejsze koszty i jak największe korzyści dla miasta, co w oczywisty sposób wpływa na pozyskanie lub utratę źródeł finansowania miasta.
Analizując wykonanie budżetu za rok 2011 w poszczególnych działach w kontekście realizowanych celów kosztów i korzyści można by było pochwalić się rekordowymi wydatkami na oświatę. Wspaniale, że miasto dba o edukację i szkoły. Z budżetu miasta dołożono do oświaty około 70 mln zł, szkoda tylko, że pomimo tego dla setek zabrzańskich dzieci brakuje miejsc w przedszkolach. No cóż chyba miasto zapomniało o młodych rodzicach.
W takim razie może pochwalimy się opieką społeczną. Wzorcowe rozwiązanie połączenia MOPRu i PUPu w jednym budynku. Chociaż może to nie najlepszy przykład, bo prawie bym zapomniał, że rozwiązanie to właśnie jest likwidowane, a miasto zamiast finansować opiekę społeczną sfinansuje za ponad dwadzieścia milionów złotych przenosiny tych instytucji do nowych siedzib, o czym Pani Prezydent zadecydowała na początku roku 2011, a Radni dowiedzieli się pod koniec 2011 roku.
To może gospodarka komunalna i transport. Chociaż to też drażliwy temat. No nie udało się wybudować połączeń północ południe, brakuje środków, miasta nie stać, koncepcje są niewłaściwe, miejsca źle wytypowane, projekty do niczego, może zaprojektujemy coś nowego i wtedy na pewno uda się przejechać np. z Zaborza do Biskupic. Może warto by pochwalić się budową setek nowych mieszkań. Pewnie warto by było, szkoda tylko, że ich nie wybudowano. Za to miasto chyba nie ma co się chwalić niewyegzekwowanymi należnościami z tytułu najmu mienia komunalnego w wysokości ponad 56 mln zł.
Kultura i sport. Tu wreszcie Pani Prezydent może się chwalić, miasto buduje 2/3 stadionu za 280 mln zł. Celowość? Oszczędność? Efektywność? W zasadzie tak, przecież budowa w tej samej cenie 5 stadionów takich jak w sąsiednich Gliwicach nie ma sensu, przecież w Zabrzu nie mamy tylu wybitnych drużyn sportowych. Może i można by za te pieniądze wybudować cały stadion, z 500 nowych mieszkań, 7 nowych przedszkoli, 2 baseny, 3 sale gimnastyczne i jedną drogę i to wszystko jednocześnie, ale czy nie lepiej wybudować 2/3 stadionu? To takie oczywiste. To może przynajmniej uznamy zasługi w inwestycje w drużyny sportowe, w końcu za 3 mln złotych można dofinansować dziesiątki drużyn sportowych, albo zrealizować jeszcze lepszy pomysł: można przejąć pakiet większościowy jednej zadłużonej na kilkadziesiąt milionów złotych drużyny, a potem finansować jej działalność z pożyczek udzielanych przez inne miejskie spółki. To świetny pomysł, chociaż to chyba plagiat pomysłu Pani Prezydent z ostatniego roku.
W takim razie może miasto mogłoby się pochwalić chociaż ochroną zdrowia na terenie miasta. No może i mogłoby, ale to właśnie na początku 2011 roku straciliśmy jako miasto kilka milionów złotych zezwalając Śląskiemu Uniwersytetowi Medycznemu sprzedać nasz szpital przy ul. Wyciska. Pani Prezydent zapomniała natomiast o restrukturyzacji szpitala miejskiego, o nadzorze właścicielskim nad tą jednostką też chyba zapomniała, no ale zadłużenie nie zapomniało o naszym mieście, kilkanaście milionów długów, odsetki od zadłużenia i co miesięczna strata na działalności w wysokości ponad 600 000 zł to cyfry charakteryzujące rok 2011 w zabrzańskiej służbie zdrowia. Nie można też zapominać o inwestycjach w służbę zdrowia. Pani Prezydent udało się przecież wyremontować setki metrów ogrodzeń wokół szpitali, chociaż chyba znowu coś pokręciłem, bo nie chodziło w tej inwestycji o setki metrów ogrodzenia tylko setki tysięcy złotych, a i to się nieudało bo szpital musiał zwrócić miastu nadmiernie pobraną dotację.
Kolejnym działem jest administracja publiczna. Wynagrodzenia i pochodne od 2007 roku notują stały niezachwiany wzrost wydaliśmy na ten cel w 2011 roku 254 mln zł czyli 85 mln złotych więcej niż 5 lat temu. To dział którym ewidentnie miasto może się chwalić, szkoda tylko, że inne działy nie notują takich wzrostów.
Gdy już wszystkie inne metody zawiodą można się odnieść do naszej niezawodnej promocji miasta. Miliony złotych wydawanych na ten cel nie mogą przecież być wydawane bez efektu. Przyzwyczailiśmy się już do zdobywania przez Zabrze czołowych lokat w przeróżnych konkursikach, a tu niespodziewanie jakiś Newsweek śmie twierdzić, że oceniając m.in. warunki prowadzenia biznesu, poziom podatków i opłat lokalnych Zabrze jest zaledwie 41 podczas gdy nasi sąsiedzi zajmują czołowe lokaty w kraju, a Pani prezydent według tej gazetki nie jest nawet w pierwszej piętnastce najlepszych prezydentów miast. Taka ocena jest z pewnością niesprawiedliwa. Czyżbyśmy musieli wydać na promocje jeszcze więcej?
A przecież miasto dzięki promocji przyciągnęło wielu nowych inwestorów i powstały tysiące nowych miejsc pracy i dzięki temu miasto zarobiło miliony złotych i będzie miało z czego spłacić inwestycje generujące koszty, chociaż zaraz zaraz, chyba wkradł mi się w tekst kawałek przemówienia absolutoryjnego z miasta sąsiedniego. … Tak teraz będzie już na pewno mowa o Zabrzu, chociaż właściwie o Zabrzu to nie ma w tym temacie nic do powiedzenia.
W takim razie możemy wrócić do bardziej ogólnego poziomu. A ogólnie to jest świetnie, mamy pozytywną opinie biegłego rewidenta, mamy pozytywną opinię RIO w sprawie wykonania budżetu, szkoda tylko, że to samo RIO w wystąpieniu pokontrolnym z kwietnia 2012 roku twierdzi, że miasto niezgodnie z przepisami prowadzi w pewnych aspektach ewidencję księgową budżetu, należności z tytułu dochodów, ewidencję lokat wolnych środków, ewidencję zaciągniętych kredytów i pożyczek, niewłaściwie rozlicza niektóre z udzielanych dotacji, a Pani Prezydent według RIO omija ustawę prawo zamówień publicznych i udziela z wolnej ręki zamówień na kwotę ponad 400 000 zł, ale oprócz tego jest świetnie, przecież Prezydent i Skarbnik odmówili podpisania tego protokołu kontrolnego, wiec nie musimy się nim przejmować. Miasto jak wspaniały wielki okręt mknie do przodu i nawet złośliwe obniżanie przez agencje Fitch ratingów miasta z powodów rzekomych słabych wyników operacyjnych i nadwyżki operacyjnej nie wystarczającej dla pokrycia obsługi zadłużenia w kolejnych latach, oraz rzekomej pogarszającej się płynności finansowej, nie zatrzyma miasta w dążeniu do upatrzonych celów. W końcu przecież prezydent miasta jest nieomylny, co zawsze i wszędzie niezależnie od utopii danego pomysłu potwierdzą koalicyjni Radni. I obyśmy tylko nie skończyli jak niezatapialny Titanic.
Wypada się zastanowić czy naprawdę miasto wybiera optymalne rozwiązania dla osiągania wyznaczonych celów? Czy koszty nie przewyższają korzyści? Jaka jest relacja pomiędzy pozyskanymi i utraconymi źródłami finansowania? Czy publiczne środki są wydawane celowo, oszczędnie i efektywnie? Czy można w kontekście powyższych przykładów pozytywnie ocenić działalność finansową miasta?
Radni Platformy Obywatelskiej takiej pozytywnej oceny wystawić nie mogą, wielokrotnie też głosowaliśmy przeciwko narażaniu miasta na niepotrzebne i niecelowe wydatki omówione powyżej, dlatego zagłosujemy przeciwko zatwierdzeniu sprawozdania finansowego za rok 2011.
Pomimo tego dziękujemy służbom finansowym miasta za przygotowanie przejrzystego materiału opisującego wykonanie budżetu za miniony rok. Dziękujemy także wszystkim urzędnikom, którzy w swojej codziennej pracy mieli na uwadze dobro naszego miasta i którzy starali się aby naszym mieszkańcom żyło się lepiej.
|
Aktualności
25.06.2012 Sesja Absolutoryjna W sprawozdaniu z sesji absolutoryjnej prezentuje obszerny fragment wystąpienia, które wygłosiłem w imieniu klubu radnych PO. Wystąpienie to prezentuje nasze uwagi do polityki finansowej miasta i wyjaśnia dlaczego naszym zdaniem absolutorium za rok 2011 nie powinno zostać udzielone.
21.06.2012 „Spóźnione wybory” Zapraszam do przeczytania tekstu omawiającego w szczegółach temat poruszony w artykule prasowym pod tytułem „Spóźnione wybory” opublikowanym na łamach Głosu Zabrza i Rudy Śląskiej w dniu 21.06.2012.
21.06.2012 Z lokalnej prasy Zapraszam do zapoznania się z ciekawymi artykułami prasowym
Archiwum: aktualności 2011r.- od maja do sierpnia - archiwum aktualności 2011r.- od stycznia do kwietnia - archiwum aktualności 2010r.- od września do grudnia - archiwum aktualności 2010r.- od maja do sierpnia - archiwum aktualności 2010r.- od stycznia do kwietnia - archiwum aktualności 2009r.- od września do grudnia - archiwum aktualności 2009r.- od maja do sierpnia - archiwum aktualności 2009r.- od stycznia do kwietnia - archiwum aktualności 2008r.- od września do grudnia - archiwum aktualności 2008r.- od maja do sierpnia - archiwum aktualności 2008r.- od stycznia do kwietnia - archiwum aktualności 2007r.- od września do grudnia - archiwum aktualności 2007r.- od maja do sierpnia - archiwum aktualności 2007r.- od stycznia do kwietnia - archiwum
|
|||
|
|
|||||
|
Oficjalna strona dr inż. arch. Łukasza Urbańczyka copyright Łukasz Urbańczyk |
|||||
